Арбитражный суд Калужской области признал недействительным госконтракт на выполнение работ по ремонту водопропускного сооружения на автомобильной дороге «Козельск–Ульяново–Дудоровский–Хвастовичи» в Ульяновском районе. Основанием для обращения прокурора в суд послужил выявленный картельный сговор между участниками аукциона.
Как установлено в ходе прокурорской проверки, в мае 2024 года Министерство конкурентной политики Калужской области разместило извещение о проведении электронного аукциона на ремонт водопропускного сооружения. Начальная максимальная цена контракта составляла 3 644 591 рубль. На торги поступило всего две заявки — от АО «Хвастовичская ПМК-9» и ООО «Хвастовичская ПМК». Победителем было признано АО «Хвастовичская ПМК-9» со снижением цены всего на 0,5%. Второй участник — ООО «Хвастовичская ПМК» — не снижал цену ни на копейку, оставив предложение на уровне начальной максимальной цены.
По версии надзорного ведомства, организации действовали в рамках устного ценового сговора: одна из компаний участвовала в торгах лишь номинально, создавая видимость конкуренции, что позволило победителю заключить контракт с минимальным снижением цены.
УФАС по Калужской области, проведя расследование, вынесло решение о признании действий компаний нарушающими ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольный орган установил, что заявки на участие в аукционе подавались с одного IP-адреса, который принадлежит АО «Хвастовичская ПМК-9». Помимо этого, заявки были поданы 24 мая 2024 года с разницей всего около трех минут. Кроме того, совпадали свойства файлов, приложенных к заявкам, а также выяснилось, что обе организации находятся по одному адресу и имеют одного руководителя. Налоговую отчетность компании также сдавали с одного IP-адреса.
Суд, изучив материалы дела, согласился с доводами прокуратуры, указав, что совокупность косвенных признаков — совпадение IP-адресов, единый адрес и руководитель, подача заявок с минимальным временным интервалом — свидетельствует о наличии антиконкурентного соглашения. «Само по себе ограничение конкуренции в случае наступления либо возможности наступления негативных последствий предполагается и не требует доказывания», — отметил суд, сославшись на позицию Верховного суда.
Сам госконтракт был заключен 10 июня 2024 года между ГКУ Калужской области «Калугадорзаказчик» и АО «Хвастовичская ПМК-9» на сумму 3 626 368 рублей. Работы по контракту были оплачены заказчиком в полном объеме.
Арбитражный суд признал контракт ничтожной сделкой. Теперь АО «Хвастовичская ПМК-9» обязано вернуть «Калугадорзаказчику» всю полученную по контракту сумму — 3 626 368 рублей.
Читать далее...
